Ce que l'UE et ses États membres ont engagé pour l'Ukraine depuis le 24 février 2022

Décompte de l'Institut de Kiel, le même que pour la carte par pays. Il se situe en dessous du chiffre de la Commission en haut de page parce que le périmètre diffère. La ligne pointillée n'est pas une prévision de la guerre : elle ne fait que prolonger des décisions déjà prises.

Les deux dernières barres ne sont pas une prévision de la guerre. Elles répartissent uniformément jusqu'à fin 2027 la part déjà décidée mais non versée du prêt de 90 Md €. Si le versement diffère, la répartition entre 2026 et 2027 change — pas la somme des deux années.

Deux grandeurs distinctes, additionnées : la part portée par le budget de l'UE, que l'Institut de Kiel attribue selon la contribution budgétaire réelle de chaque pays, plus l'aide bilatérale versée directement. Ce décompte atteint 192,0 Md € et ne coïncide pas avec les 220,2 Md € de la Commission ci-dessus — un périmètre différent, pas une contradiction. La projection répartit le rythme global entre les pays au prorata.

• Valeur de départ du compteur principal. 220,2 Md € au 21 août 2026, chiffre officiel de la Commission européenne. Le compteur part de là et ajoute le temps écoulé au rythme du scénario retenu. Rien n'est estimé que la Commission n'ait elle-même publié.
• D'où vient le rythme. Le total est passé de 193 Md € (31.12.2025) à 220,2 Md € — 27,2 Md € en 232 jours, soit 42,8 Md € par an. Les deux chiffres proviennent de publications différentes et ne sont pas parfaitement comparables ; le rythme qui en découle est donc une estimation, pas une donnée officielle.
• Deux référentiels, volontairement côte à côte. Le compteur principal suit la Commission (220,2 Md €). La carte par pays et les deux graphiques suivent l'Ukraine Support Tracker de l'Institut de Kiel (192,0 et 194,6 Md €). L'écart vient d'un périmètre différent : la Commission compte les coûts d'accueil à l'intérieur des États membres, l'Institut de Kiel non. Les deux chiffres sont exacts. Ils n'ont pas été alignés, car les aligner trahirait les sources.
• Comment se fait la répartition par pays. L'aide portée par le budget de l'UE est répartie selon la contribution budgétaire réelle de chaque État membre. Cette répartition n'est pas la nôtre : elle provient du jeu de données de l'Institut de Kiel lui-même (feuille EU Aid Shares). S'y ajoute l'aide bilatérale versée directement. Les deux grandeurs figurent séparément dans le tableau et se vérifient une à une.
• Chiffres de population. La valeur par habitant à l'échelle de l'UE divise par 452,0 millions (Eurostat, 1er janvier 2026). Les valeurs par pays divisent par la population du pays concerné (Eurostat, 1er janvier 2025). La somme des pays donne 450,6 millions — l'écart de 1,4 million correspond au décalage d'un an et ne change aucune conclusion.
• La courbe de trajectoire. 53 valeurs mensuelles issues du jeu de données de Kiel, colonne EU members and institutions. Une colonne voisine affiche 373,5 Md € : ce sont tous les donateurs du monde, États-Unis et Royaume-Uni compris. Ce chiffre est délibérément écarté ici, car il ne dit rien de l'UE.
• Les barres annuelles. Elles montrent ce que chaque année ajoute, non le cumul. La même population est utilisée pour toutes les années ; elle varie de moins d'un pour cent et ne changerait pas le constat. Le maximum se situe en 2025, pas dans l'avenir.
• Ce que sont les parties pointillées. Pas une prévision de la guerre. Elles répartissent uniquement la part déjà décidée mais non versée du prêt de 90 Md €, de façon uniforme jusqu'à fin 2027. Si le versement diffère, la répartition entre les années change — pas la somme.
• Les prêts sont comptés. Le premier poste est constitué de prêts, non de subventions. Ils ne pèsent sur les budgets que s'ils ne sont pas remboursés ni couverts par les produits des avoirs russes immobilisés. Par habitant est donc une répartition, pas une facture fiscale.
• Les coûts d'accueil ne vont pas en Ukraine. Ces 17 Md € sont dépensés à l'intérieur même des États membres. Ils figurent dans le chiffre de la Commission, pas dans celui de Kiel — l'une des raisons de l'écart.
• Avoirs russes immobilisés. La question de savoir si les produits qui en découlent peuvent être utilisés durablement n'est pas tranchée en droit international. Les chiffres supposent qu'ils restent disponibles — une hypothèse favorable. Si elle ne tient pas, le montant ne disparaît pas : la charge revient au budget de l'UE, et donc aux États membres.
• Le compteur lisse. Les fonds arrivent en réalité par tranches, pas à la seconde. Les chiffres en mouvement illustrent une cadence ; ils ne représentent pas des écritures. Entre deux publications, chaque décimale est un calcul, pas une mesure.
• Vérifiez vous-même. Toutes les valeurs de départ sont liées sous Sources et les données brutes sont publiées en data.json. Ce site ne juge pas si la dépense est juste, trop élevée ou trop faible — il montre une somme et expose comment elle se forme.